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着力振兴实体经济培育发展新动力
刘 平
发布日期:2018-03-26 07:33
来源:博猫娱乐平台日报
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  实体经济是国民经济的核心和基。???昀,我国实体经济发展困难重重,为此,党的十九大报告明确提出,“建设现代化经济体系,必须把发展经济的着力点放在实体经济上。”振兴实体经济要以问题为导向,多面发力来改善其发展环境,助力转型升级。

  着力振兴实体经济的意义

  实体经济是指人通过思想使用工具在地球上创造的经济,包括物质的、精神的产品和服务的生产、流通等经济活动。包括农业、工业、交通通信业、商业服务业、建筑业、文化产业等物质生产和服务部门,也包括教育、文化、知识、信息、艺术、体育等精神产品的生产和服务部门。

  从国内看,实体经济事关国民经济的整体运行,事关经济社会的平稳发展,是经济社会发展的根基。当前,一些新型的业态、产品、模式的发展,也需要以实体经济作为载体。从国际看,我国劳动力成本低廉的优势明显弱化,部分制造业正在向东南亚转移,加上发达国家实施再工业化战略,“中国制造”面临新的挑战,我们必须对振兴实体经济引起高度重视。

  实体经济面临的困境

  随着工业化的进程,我国实体经济得到了很大发展,但是仍存在一些问题。

  首先,实体经济盈利能力大幅下降。随着运营成本快速上涨,企业经营状况恶化,亏损面不断扩大,盈利能力大幅下降。其次,低端过剩、高端不足的结构性矛盾更加突出。产业结构不合理、供需结构不匹配,特别是低端产能过剩与高端产品短缺并存的问题十分尖锐。具体表现为:“僵尸企业”多,优质企业少;部分行业低水平产能严重过剩,而传统制造业中的关键装备、核心零部件和基础软件的对外依存度高;分工仍处于国际产业链的低端,产品附加值低;难以满足消费结构升级需要,个性化、高质量的产品供给不足;企业经营成本高、杠杠率高、创新力水平低。

  如何振兴实体经济

  振兴实体经济,不仅要处理好实体经济与虚拟经济的关系,而且必须以问题为导向,坚持创新驱动发展,提高产品和服务供给的有效性,提升实体经济的发展能力。

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  提升传统产业。处理“僵尸企业”,去除传统过剩产能,淘汰落后产能,着力推进制造业转型升级。追求创新与企业家精神,激发市场活力,弘扬精益求精的工匠精神,做精做好产品。将品牌创建作为重要抓手,提高产品的附加值。推动产业结构层次向高端迈进,提升中国制造在国际产业分工中的地位。

  发展新兴产业。将分享经济、数字经济、绿色经济等这些新经济、新业态、新模式与“互联网+”“中国制造2025”深度融合,大力发展战略性新兴产业,提高供给质量的有效性。

  深入推进农业供给侧结构性改革,重点关注品种、品质、生产、经营体系等结构性矛盾,促进农业可持续发展。

  深化土地、管理制度、流通体制、资源要素价格等方面的改革,建立健全要素价格市场化形成机制,提升资源要素配置的效率。

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  习近平总书记在2017年全国金融工作会议上明确提出:金融业要“回归本源”和“服务实体经济”。党的十九大报告提出:“增强金融服务实体经济能力”。

  提高直接融资比重,特别是股权融资,减少企业对杠杆的过度依赖,加快推进多层次资本市场体系建设,拓展实体企业融资渠道。

  增加基层金融的有效供给,加快发展社区金融服务组织、村镇银行等小型金融机构,建立普惠性的金融机制,以解决中小企业融资难、融资贵等问题,引导资金流向高附加值实体经济。

  创新金融项目,为新型产业、附加值高的技术型企业搭建金融服务云平台,促力实体经济发展壮大。

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  做好“减法”。取消行政事业性收费,进一步减税,具体的措施包括降低制造业增值税税率、扩大税收优惠范围等,降低企业负担,激活实体经济内生动力。

  做足“加法”。建立财政补贴奖励资金,设立专项资金,并制定相应管理办法,支持企业智能化改造、自主研发,提高财政资金的使用效能。

  促进企业提质增效。一方面,对主动改造、升级、创新的实体企业给以财税方面的激励。另一方面,对落后的企业,通过税收的杠杆作用、财政的调节功能等进行惩罚,以倒逼的方式引导企业提质增效,让落后企业、产能退出市。?胖势笠、项目获得更多发展空间。

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  为企业创造好的生存生态环境,是政府的职责所在。政府要厘清和市场的边界,让市场在资源要素配置中起决定性作用,同时继续深化“放管服”改革,通过削权、去利等来提高行政服务效率。

  简政放权,降低准入门槛。向企业、市场放权,深入推进负面清单管理,减少前置审批,简化审批方式。

  公正监管,促进公平竞争。克服监管的缺位、越位、错位,构建权责明确的市场监管机制,避免多头管理,强化事中事后监管。构建公平的市场竞争环境,规范市场秩序,加强对产权的保护。优化要素配置,让小微、民营企业更好地参与公平竞争。

  高效服务,营造便利环境。充分利用“互联网+政务服务”,搭建公共服务平台,为企业提供优质、高效的服务。

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编辑:刘 平
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